The United Nations Office for Project Services (UNOPS)
Reformas en la gestión
En enero de 2023, la Junta Ejecutiva de UNOPS decidió poner fin gradualmente a la iniciativa de Inversiones sostenibles en infraestructura e innovación (S3i) tras una serie de errores de gestión.
Bajo las orientaciones de la Junta Ejecutiva, se puso en marcha un plan de respuesta exhaustivo para emprender diversas reformas estratégicas y administrativas, que incluían cambios para revisar la estrategia de la organización.
Consultar la plataforma de seguimiento en línea desarrollada para obtener información sobre los avances en la implementación del plan de respuesta exhaustivo.
A continuación se exponen de forma exhaustiva todas las acciones que se han llevado a cabo con anterioridad a este plan.
Plan de acción para la iniciativa S3i (derogado en noviembre de 2022)
A1: RECOMENDACIONES PENDIENTES
| Descripción | La Junta Ejecutiva pide que UNOPS examine y elabore un calendario para aplicar todas las recomendaciones pendientes de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas, la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, y la Dependencia Común de Inspección, y que lo presente ante la Junta Ejecutiva en el segundo período ordinario de sesiones de 2022. | |
| Órgano responsable | UNOPS | |
| Estado | Completado | |
| Informe a la Junta Ejecutiva de las recomendaciones de los órganos de supervisión, 22 de agosto de 2022 (en inglés) |
A2: RECUPERACIÓN DE FONDOS DE LA INICIATIVA S3I
| Descripción | La Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas liderará las actividades para recuperar los fondos relacionados con la iniciativa S3i. A lo largo de este proceso, la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas recibirá el apoyo jurídico necesario, y todos los costos relativos a este apoyo correrán por cuenta de UNOPS. | |
| Órgano responsable | Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas | |
| Estado | En curso (estado determinado por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas) |
A3: CONGELACIÓN DE INVERSIONES ADICIONALES RELACIONADAS CON LA INICIATIVA S3I
| Descripción | Congelación de todas las inversiones adicionales relativas a la iniciativa S3i que no estén ya comprometidas contractualmente por UNOPS. | |
| Órgano responsable | UNOPS | |
| Estado | Completado (julio de 2022) |
A4: CONSOLIDACIÓN DE LAS RESERVAS
| Descripción | Transferencia a la reserva operacional de cualquier saldo no comprometido para proyectos de la reserva de crecimiento e innovación, los excedentes acumulados y la reserva de la iniciativa S3i. | |
| Órgano responsable | UNOPS | |
| Estado | Completado (julio de 2022) |
A5: CONGELACIÓN DE LA RESERVA OPERACIONAL
| Descripción | Congelación de todas las demás transferencias de dinero de la reserva operacional a la reserva de crecimiento e innovación, a la reserva de la iniciativa S3i, a los excedentes acumulados o a cualquier otro fin que no sea el de las operaciones cotidianas. | |
| Órgano responsable | UNOPS | |
| Estado | Completado (julio de 2022) |
A6: APOYO A LAS LABORES DEL GRUPO DE TRABAJO EN LA BÚSQUEDA DE OPCIONES PARA EL USO DE LAS RESERVAS, LA TRANSPARENCIA Y LA LIMITACIÓN DE LA ACUMULACIÓN DE RESERVAS DE UNOPS
| Descripción | La Junta Ejecutiva creó un grupo de trabajo para evaluar las causas y las vulnerabilidades institucionales en el seno de UNOPS que desembocaron en fallos, con el objetivo de hacer recomendaciones a la Junta Ejecutiva. El grupo de trabajo cuenta con dos representantes de cada grupo regional (Antigua y Barbuda, Bangladesh, Finlandia, Georgia, México, Pakistán, Ucrania, Estados Unidos de América). La decisión de la Junta Ejecutiva respecto al grupo de trabajo se subraya a continuación. La Junta Ejecutiva pide al grupo de trabajo que centre su labor en a) opciones para el uso adecuado de las reservas de UNOPS; b) opciones para aumentar la transparencia en torno a las tasas de gestión y la estructura de cálculo de costos de UNOPS, con miras a limitar la acumulación de reservas de UNOPS; c) cualquier otro asunto. | |
| Órgano responsable | Grupo de trabajo/UNOPS | |
| Estado | Completado | |
| Informe del Grupo de Trabajo sobre UNOPS, 22 de agosto de 2022 (en inglés) |
A7: EVALUACIÓN A CARGO DE UNA TERCERA PARTE DE LOS MECANISMOS DE SUPERVISIÓN QUE EXISTÍAN PARA LAS INVERSIONES DE LA INICIATIVA S3I
| Descripción | Evaluación, a cargo de una tercera parte, de los mecanismos de supervisión que existían para las inversiones de la iniciativa S3i. | |
| Órgano responsable | Grupo de trabajo/UNOPS | |
| Estado | Completado | |
| Licitación pública para servicios de consultoría, 28 de julio de 2022 (en inglés) Términos de referencia (en inglés) Contrato adjudicado (25 de agosto de 2022) Adjudicación del contrato, 25 de agosto de 2022 (en inglés) Evaluación a cargo de una tercera parte de los sistemas de control interno, así como de las estructuras de gestión de riesgos y de gobernanza de UNOPS - INFORME FINAL, 30 de noviembre de 2022 (en inglés) |
A8: EVALUACIÓN A CARGO DE UNA TERCERA PARTE DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO DE UNOPS
| Descripción | Evaluación, a cargo de una tercera parte, de los sistemas de control interno, así como de las estructuras de gestión de riesgos y de gobernanza de UNOPS, incluida una evaluación de la integridad de todo el portafolio y un análisis de las estructuras de cálculo de costos de UNOPS. | |
| Órgano responsable | Grupo de trabajo/UNOPS | |
| Estado | Completado | |
| Licitación pública para servicios de consultoría, 28 de julio de 2022 (en inglés) Términos de referencia (en inglés) Contrato adjudicado (25 de agosto de 2022) Adjudicación del contrato, 25 de agosto de 2022 (en inglés) Evaluación a cargo de una tercera parte de los sistemas de control interno, así como de las estructuras de gestión de riesgos y de gobernanza de UNOPS - INFORME FINAL, 30 de noviembre de 2022 (en inglés) |
A9: EVALUACIÓN DE LA INDEPENDENCIA DE IAIG E INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LA INICIATIVA S3I
| Descripción | La Junta Ejecutiva solicita al Director del Grupo de Auditoría Interna e Investigaciones (IAIG) que presente en el segundo período ordinario de sesiones de 2022 una evaluación exhaustiva sobre la independencia de la oficina, reflexionando, entre otras cosas, sobre hasta qué punto la oficina tiene libertad para determinar los aspectos siguientes: a) cómo y cuándo informar oralmente y por escrito a la Junta Ejecutiva; b) el alcance de las auditorías y las investigaciones; c) qué y a quién auditar o investigar; d) qué evaluaciones realizar; e) cómo utilizar los fondos disponibles; y f) su relación con la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OIOS); y le pide que proponga además sugerencias y vías para seguir reforzando la independencia de su oficina, así como las estimaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento total de su mandato. Pide al Director de IAIG que proporcione información actualizada a la Junta Ejecutiva sobre el estado de las investigaciones relacionadas con las irregularidades de la iniciativa S3i en el segundo período ordinario de sesiones de 2022, o en un momento anterior si es necesario. | |
| Órgano responsable | ||
| Estado | En curso | |
| Evaluación de la independencia del Grupo de Auditoría Interna e Investigaciones de UNOPS, 18 de agosto de 2022 (en inglés) OD - Carta del Grupo de Auditoría Interna e Investigaciones, 23 de agosto de 2022 (en inglés) |
A10: EVALUACIÓN DE LA INDEPENDENCIA DE LA OFICINA DE ÉTICA
| Descripción | La Junta Ejecutiva toma nota del continuo aumento del número de casos atendidos [...] y pide que se garantice que la Oficina de Ética pueda cumplir adecuadamente su mandato. Solicita una revisión independiente de la función de ética para garantizar la independencia e imparcialidad del trabajo. Insta al Director de la Oficina de Ética de UNOPS a que demuestre y garantice a la Junta su plena funcionalidad e independencia. Insta a UNOPS a que garantice la existencia de una función sólida de denuncia de irregularidades y un sistema de protección contra las represalias para asegurar la protección de las personas que denuncian irregularidades y riesgos relacionados con las deficiencias de los sistemas de gestión y control de UNOPS, y pide a UNOPS que finalice y publique una política actualizada de denuncia de irregularidades, que se presentará a la Junta Ejecutiva en el segundo período ordinario de sesiones de 2022. Solicita a UNOPS que actualice y haga público su sitio web sobre ética y que proporcione toda la información en un formato de fácil acceso para todo el personal de UNOPS. Pide al Director de la Oficina de Ética de UNOPS que informe, en el segundo período ordinario de sesiones de 2022, sobre la constitución de la oficina y sobre las medidas adoptadas para reforzar la independencia de la oficina y la protección de las personas que denuncian. | |
| Órgano responsable | ||
| Estado | En curso | |
| Instrucción Operacional sobre la protección ante represalias, 19 de agosto de 2022 (en inglés) |
Documentos conexos
- Declaración durante el período de sesiones anual de 2022 de la Junta Ejecutiva, 6 de junio de 2022 (en inglés)
- Carta abierta al personal de UNOPS, 21 de junio de 2022
- Comunicado en respuesta a la cobertura mediática de la iniciativa S3i de UNOPS y otras cuestiones relacionadas, 14 de julio de 2022
Artículo publicado originalmente el 17 de abril de 2022 y actualizado posteriormente para reflejar la evolución de la situación. - Informes de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas, 16 de septiembre de 2022
- Comunicado en respuesta a las evaluaciones independientes de la iniciativa S3i de UNOPS, 28 de noviembre de 2022
- Declaración de UNOPS durante el período extraordinario de sesiones de 2022 de la Junta Ejecutiva, 30 de noviembre de 2022 (en inglés)
- Plan de respuesta de UNOPS, 30 de noviembre de 2022 (en inglés)
